Wg SEO działania legislacyjne w obszarze energii odnawialnej powinny dążyć do realizacji trzech kluczowych założeń. Pierwszym bezwzględnie najważniejszym jest dążenie do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez dywersyfikację źródeł energii, niezbędną w świetle deficytu surowców kopalnych. Kolejnym istotnym aspektem, jest podjęcie działań na rzecz zrównoważonego rozwoju innowacyjnych, niskoemisyjnych i rozproszonych źródeł wytwarzania energii. Powinny one stymulująco wpłynąć na całą gospodarkę, wymusić modernizację infrastruktury energetycznej oraz ograniczyć zużycie surowców kopalnych. Jako trzeci cel należy wskazać osiągnięcie odpowiednich limitów energii z odnawialnych źródeł w bilansie energetycznym kraju w 2020 r., wynikających z podjętych zobowiązań.
Wśród zapisów projektu ustawy opublikowanego przez resort gospodarki znalazły się - zdaniem SEO - takie, które stanowią istotne zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania całego rynku OZE w Polsce. Brak jakiejkolwiek waloryzacji opłaty zastępczej powoduje wzrost ryzyka inwestycyjnego. Ponadto proponowany w ustawie art. 61 wprowadza ograniczenie ceny sprzedaży energii ze źródła odnawialnego bez uwzględnienia żadnych mechanizmów rynkowych, co realnie, w sposób istotny ogranicza konkurencyjność energii ze źródeł odnawialnych. SEO proponuje wprowadzenie systemu dającego przedsiębiorstwom energetycznym prawo wyboru czy chcą otrzymywać cenę regulowaną za produkowaną przez siebie energię elektryczną, czy prowadzić sprzedaż energii elektrycznej na zasadach oraz po cenach rynkowych. Art. 77 proponowanej ustawy określa mechanizmy działania w sytuacji powstania nadpodaży zielonych certyfikatów i w związku z tym spadku ich ceny. SEO uważa, że proponowane obecnie progi interwencyjne, czyli 75 proc. wartości opłaty zastępczej za zielony certyfikat są zdecydowanie za niskie i stanowią o kolejnym nieakceptowanym wzroście ryzyka dla inwestorów. Okres wsparcia tzw. zielonymi certyfikatami ograniczony do lat 15, zarówno dla nowych instalacji, jak i dla tych oddanych do użytku przed uchwaleniem nowej ustawy budzi wg SEO wątpliwości. Stowarzyszenie optuje za wydłużeniem okresu o kilka lat więcej. Podkreśla ono dodatkowo konieczność konsultacji zapisów nowej ustawy z przedstawicielami sektora bankowego zwłaszcza w zakresie opłacalności projektów oraz możliwości ich finansowania.
{jumi [*9]}
