Nowa ustawa ma stanowić systemową zmianę, która jest zgodna z kierunkami polskiej polityki migracyjnej oraz dostosowuje polskie przepisy prawa do regulacji unijnych. Zawiera pakiet rozwiązań wprowadzających ułatwienia dla cudzoziemców pracujących i studiujących w Polsce oraz dla osób chcących zalegalizować swój pobyt. - Rozwiązania prawne i instytucjonalne przyjęte w nowej ustawie wpisują się w założenia dotyczące polskiej polityki migracyjnej określone w dokumencie „Polityka migracyjna Polski, stan obecny i postulowane działania", który został przyjęty przez Radę Ministrów 31 lipca 2012 r. Ustawa dostosowuje także polskie przepisy prawa w tym zakresie do regulacji unijnych – powiedział Rafał Rogala, Szef Urzędu ds. Cudzoziemców.
W województwie mazowieckim przebywa najwięcej cudzoziemców w całej Polsce. Potwierdziła to ostatnia abolicja. Cieszę się, że przepisy prawa stają się coraz bardziej przyjazne obcokrajowcom i umożliwiają im łatwiejszy dostęp do legalnego pobytu w naszym kraju. Na przebywaniu na Mazowszu legalnie korzystają przecież wszyscy – i sami cudzoziemcy i mieszkańcy naszego województwa – powiedział Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki.
Po wejściu w życie ustawy o cudzoziemcach Straż Graniczna stanie się jedyną instytucją właściwą w zakresie rozpoznania, zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Formacja otrzyma nowe kompetencje, m.in. do zwalczania przestępstw: handlu ludźmi, oddania ich w stan niewolnictwa i handlu niewolnikami - powiedział gen. bryg. SG Dominik Tracz Komendant Główny Straży Granicznej.
Zezwolenie na dłużej
W ustawie wydłużono z 2 do 3 lat maksymalny okres, na który cudzoziemcom może być udzielone zezwolenie na pobyt czasowy. Wniosek o takie zezwolenie cudzoziemiec będzie mógł złożyć podczas swojego legalnego pobytu, w dogodnym dla siebie momencie, a nie jak było dotychczas przynajmniej 45 dni przed końcem ważności wizy lub aktualnego zezwolenia na pobyt.
Studenci i absolwenci polskich uczelni
Zaproponowano nowe rozwiązania dla cudzoziemców studiujących na polskich uczelniach. Pierwsze zezwolenie na pobyt czasowy będzie przyznawane na okres 15 miesięcy (czyli
1 roku i 3 miesięcy). W sytuacji, gdy cudzoziemiec będzie przebywał w Polsce krócej niż
1 rok, wówczas zezwolenie będzie przyznawane na czas trwania roku akademickiego lub studiów oraz dodatkowo 3 miesięcy. Cudzoziemcy kontynuujący studia na kolejnym roku, otrzymają zezwolenie na pobyt czasowy na okres do 3 lat (a nie na rok, jak do tej pory). Zmiany obejmą również cudzoziemców – absolwentów polskich uczelni wyższych, którzy poszukują w Polsce pracy – będą oni mogli ubiegać się o zezwolenie na pobyt czasowy na okres 1 roku.
Jedno zezwolenie na pobyt i pracę
Zgodnie z nową ustawą będzie przyznawane jedno zezwolenie na pobyt i pracę. Cudzoziemiec, który pracuje w Polsce będzie mógł ubiegać się o zezwolenie na pobyt oraz pracę w ramach jednej procedury. Obecnie to pracodawca, który chce zatrudnić w Polsce cudzoziemca, musi ubiegać się dla niego o zezwolenie na pracę. Dopiero po jego uzyskaniu cudzoziemiec może wystąpić o zezwolenie na pobyt. Procedura wydawania zezwoleń na pracę nie zostanie zlikwidowana. Pracodawca nadal będzie miał możliwość uzyskania zezwolenia na pracę, które będzie uprawniało m.in. do ubiegania się o wizę dla cudzoziemca chcącego pracować w Polsce.
Środki na utrzymanie i miejsce zamieszkania
W celu uproszczenia procedury legalizacji pobytu nie będą badane koszty zamieszkania. Tytuł prawny do zajmowanego lokalu nie będzie brakiem formalnym wniosku w przypadku aplikowania o pobyt czasowy. Wystarczy, aby cudzoziemiec wykazał, że ma zapewnione miejsce zamieszkania w Polsce.
Elastyczne podejście do cudzoziemców nie posiadających prawa pobytu
Cudzoziemiec, który nie uzyska prawa pobytu lub ochrony w Polsce albo prawo to utracił, od dnia doręczenia ostatecznej odmownej decyzji powinien w ciągu 30 dni opuścić terytorium Polski. Jeśli nie wyjedzie we wskazanym terminie, Straż Graniczna wyda mu decyzje
o zobowiązaniu go do powrotu do kraju pochodzenia. Decyzja ta w niektórych przypadkach może mieć charakter przymusowy, co oznacza, że powrót cudzoziemca do kraju jego pochodzenia odbędzie przy udziale i pod nadzorem Straży Granicznej. Cudzoziemiec nie będzie jednak musiał oczekiwać na wykonanie decyzji w ośrodku strzeżonym, ponieważ ustawa wprowadza środki alternatywne, np. zabezpieczenie pieniężne, depozyt paszportu, obowiązek przebywania w określonym miejscu. Umieszczenie cudzoziemca w ośrodku strzeżonym będzie miało charakter ostateczny.
Priorytetem będzie powrót dobrowolny
Ustawa umożliwia uzyskanie pomocy w dobrowolnym powrocie. W przypadku zaistnienia podstaw do ochrony przed wydaleniem, związanych m.in. z więzami rodzinnymi w Polsce lub sytuacją w kraju pochodzenia, Straż Graniczna będzie udzielać ochrony humanitarnej lub zgody na pobyt tolerowany.
Nowa ustawa wprowadza nowe zapisy w zakresie: prowadzenia działalności gospodarczej, wydawania zezwoleń na pobyt rezydentów długoterminowych UE, zezwoleń dla ofiar handlu ludźmi.
Szczegółowe informacje na: www.cudzoziemcy.gov.pl
