Konsultacje to fasada

Prowadzą je Pracodawcy RP od 2009 r. CML ocenia jakość prowadzonych konsultacji społecznych. – Zgodnie z ustawą o organizacjach pracodawców mamy możliwość opiniowania założeń i projektów aktów prawnych dotyczących interesów naszych członków. To bardzo ważny, choć często pomijany i lekceważony przez administrację publiczną element procesu stanowienia prawa – podkreśla Byszewski. Zwraca on uwagę, że partnerzy społeczni powinni otrzymywać nie mniej niż 30 dni, a w szczególnie pilnych sprawach – 21 dni na zaopiniowanie projektu. Rzeczywistość prezentuje się jednak zupełnie inaczej. W ub.r. administracja publiczna przekazała Pracodawcom RP 564 projekty, w tym 108 projektów ustaw i 434 projekty rozporządzeń oraz 22 innego rodzaju dokumenty. – Co prawda średni czas konsultacji w stosunku do 2010 r. wydłużył się o dwa dni, ale nadal jest zdecydowanie krótszy niż ustawowe 30 dni – mówi Byszewski. Eksperci Pracodawców RP przygotowali zestawienie średniej długości konsultacji z podziałem na poszczególne resorty w 2011 r. Najgorzej wypadło ministerstwo finansów, które – wliczając dni wolne od pracy – pozostawiało partnerom niespełna siedem dni na przedstawienie uwag, resort zdrowia - tylko dwanaście. Najlepiej wypadło natomiast ministerstwo środowiska ze średnim czasem na zaopiniowanie projektu na poziomie 26,43 dni. Wobec tego resort finansów tak naprawdę uniemożliwia zapoznanie się z projektami. – Tak krótki termin konsultacji powoduje, że nie jesteśmy w stanie ocenić wpływu zmian na otoczenie gospodarcze i jego finanse, w wyniku czego wprowadza się prawo złe dla gospodarki, które następnie trzeba wielokrotnie nowelizować – mówi ekspert Pracodawców RP.

{jumi [*9]}