Od początku obowiązywania ustawy refundacyjnej narasta konflikt wewnątrz środowiska aptekarskiego. Część przedstawicieli samorządu aptekarskiego, a szczególnie Naczelnej Rady Aptekarskiej, postanowiła, wbrew środowiskowej solidarności, wykorzystać kontrowersyjne i niejednoznaczne przepisy ustawy refundacyjnej do ataku na pozostałych członków rynku aptecznego.